全面提升城乡基层治理能力夯实凉山脱贫奔康转型发展基础

——州委八届八次全会侧记

□记者　蔡晓华　陈曦

冬日的西昌阳光明媚、鸟语花香，一片生机勃勃的景象。

1月12日，中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第八次全体会议召开。

与会代表认真听取报告。 记者　钟源　摄

与会代表听取和讨论州委书记林书成代表州委常委会作的工作报告，共同审议《中共凉山州委关于学习贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见》。

这是在关键节点上召开的重要会议：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是凉山打赢脱贫攻坚歼灭战、与全国全省同步实现全面小康的里程碑之年。

仔细聆听州委声音。 记者　钟源　摄

勇担使命　狠抓落实

为推动脱贫攻坚转型发展提供有力保障

“凉山推动脱贫攻坚和转型发展取得的成绩有目共睹，是州委牢记习近平总书记关怀嘱托，团结带领广大干部群众感恩奋进、埋头苦干取得的成果。聚焦聚力推进脱贫攻坚和转型发展，为做好基层治理打下了坚实的基础！”讨论会场上，大家围绕会议主题，谈认识、谈体会、谈观点、谈建议，气氛热烈。

凉山是全国最大的彝族聚居区，是脱贫攻坚任务最重的“三区三州”之一，“后脱贫”时期的巩固发展、现代乡村和新型城镇的演进、易地搬迁集中安置区的稳定发展给全州基层社会治理带来一系列新课题。

与会代表认为，这次州委全会审议出台的《实施意见》，把深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记有关重要论述作为主线贯穿和统揽全篇，准确把握了省委十一届六次全会关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的总体要求，有力推动了中央和省委决策部署在凉山不折不扣落地落实。

仔细阅读《实施意见》，与会同志注意到：《实施意见》明确了凉山州推进基层治理制度创新和能力建设必须牢牢把握的指导思想、总体要求、基本原则和目标任务，切实将党的领导落实到城乡基层治理各领域各方面各环节。

在不少与会同志看来，构建新时代凉山城乡基层治理新格局，创建全国民族地区基层治理示范区，符合中央精神和省委部署，体现了州委的政治担当、历史担当和责任担当，必将为推动脱贫攻坚、转型发展提供有力保障。

勇于创新　以人为本

为推动脱贫攻坚转型发展积蓄澎湃动能

不少与会同志注意到一个细节：“制度创新、构建长效机制、治理能力建设”在会场上反复出现。“全会强调要健全决战决胜脱贫攻坚推进机制，实行挂牌督战，深入开展大排查大整改，确保‘两不愁三保障’各项指标全面达标！”“在建立健全防返贫监测预警、产业就业稳定增收、支持村集体经济发展、集中安置点治理与发展、‘志智双扶’机制等方面也有部署！”“全会对推动基层治理制度创新，建立特殊社会问题治理长效机制，加强城乡基层治理能力建设等要求明确，为我们进一步做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循！”……大家认为，这些重大举措和安排部署，勇于创新、突出重点，充分体现了以人民为中心的发展思想。

今年是“十三五”规划圆满收官之年。与会同志注意到，全会也用了重大篇幅，对做好今年经济工作作出安排部署。对照州委部署，来自各条战线的与会者都倍感振奋。“全会对深入实施产业强州、生态立州、开放兴州战略作出了安排部署，也对统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定提出了要求，契合凉山实际，抓住了发展的‘牛鼻子’！”“扩大投资和消费、大力发展实体经济、统筹推进区域协同发展、全面深化改革开放、切实保障和改善民生……都是推动全州经济发展迈上新台阶的动力源泉、关键所在！”

“新格局新视角，新态势新方向，必将为推动凉山州脱贫攻坚、转型发展积蓄澎湃动能。”大家纷纷表示。

牢记重托　迈步向前

为推动脱贫攻坚转型发展打下坚实基础

众擎易举、众行易趋，一分部署、九分落实。坚定推动党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神和州委决策部署全面落实、终端见效是关键。

与会代表分享认识、畅谈打算——时不我待、摩拳擦掌的热烈氛围涌动会场。

“全会进一步明确了全州推进城乡基层治理制度创新和能力建设的着力重点，我们必须坚定不移抓好落实，把各项举措落到实处！”

“全会部署高举旗帜、谋篇定航，举措接地气，为凉山深入推进各项工作指明了前进方向！”

“一定准确把握推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，确保全会精神落地生根。”

……

正如全州广大党员干部群众所期盼的那样，伴随全会各项决策部署落地落实，必将全面推进凉山州城乡基层治理制度创新和能力建设，奋力推动富民强州各项事业上台阶上水平，加快建设美丽幸福文明和谐新凉山。

新起点上再出发，前进的号角已经吹响。