立足民政本职 增进民生福祉

——专访州民政局党组书记、局长王国民

■记者 姜国春

日前召开的省委十一届六次全会学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，明确了推进我省城乡基层治理的主攻方向，提出推进城乡基层治理制度创新和能力建设的重大决策部署。就如何贯彻好此次全会精神，推动本部门工作再上新台阶，记者对州民政局党组书记、局长王国民进行了专访。

记者：州民政局是如何理解和贯彻落实省委十一届六次全会精神？

王国民：省委十一届六次全会是在我省决胜全面小康、建设经济强省的重要节点，加快推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。州民政局将坚持“三个到位”深入学习贯彻省委十一届六次全会精神。一是精神传达到位。进一步提高政治站位，将学习贯彻全会精神作为全州民政系统当前和今后一个时期的重要政治任务，及时通过党组（扩大）会、中心组学习会、职工会等多形式、多渠道原文传达省委十一届六次全会精神，做到干部职工全覆盖。二是内涵领会到位。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，及时组织班子成员、科室负责人紧扣“推进城乡基层治理制度创新和能力建设”主题，进行专题研讨，将省委十一届六次全会精神悟深、吃透。以智慧社区建设、“四社联动”为抓手和着力点，推动基层治理制度创新和能力提升。三是责任落实到位。将省委十一届六次全会精神深刻内涵作为基层调研“必选课”，成立由主要负责人为组长的省委十一届六次全会精神宣讲工作组，分管领导亲自带队，结合“两联一进”群众工作全覆盖，利用下基层开展工作之机，向分管领域、基层群众广泛宣讲省委十一届六次全会精神，营造浓郁的社会氛围。

记者：结合省委十一届六次全会精神，州民政局将如何开展好当前工作？

王国民：在当前工作中，州民政局将以省委十一届六次全会精神为指引，立足民政职责职能，坚持“五个强化”做好当前重点工作。一是持续强化兜底保障。充分发挥社会救助兜底功能，强化社会救助政策与脱贫攻坚政策有效衔接，将农村建档立卡贫困户按政策纳入兜底保障，为决战决胜全面小康奠定坚实的兜底保障基础。二是持续强化养老服务。加大养老服务体系建设，落实居家养老服务，大力推进养老机构建设和养老服务人才建设，全面落实惠老政策，稳步推进日间照料中心建设和管理运营。三是持续强化儿童救助。按照习近平总书记“三个聚集”重要指示精神，以常态化走访慰问、基础性措施保障、救助资金保障落实“三个方面”为着力点，积极探索困境儿童帮扶新路径，持续加大困境儿童救助保障力度。四是持续强化基层治理。持续强化社区自治和服务功能，扎实做好“两个创建”助推“乡村善治工程”，不断完善村规民约（居民公约），扎实推进基层民主自治实践，指导各县（市）规范建立村民监事会、红白理事会、禁赌禁毒会、道德评议会等村民自治组织，推动“法治、自治、德治”有机融合，提升基层依法治理水平。五是持续强化社会事务。坚持依法合理发展和管理社会组织，深化非法社会组织清理整治工作。不断优化行政区划设置，全力推动九寨沟县撤县设市，稳步推进乡镇行政区划调整改革工作，加快城镇化建设进程。加强社工人才培育引领，开展引导社会工作专业力量参与基层民政服务，鼓励支持社工参与养老、儿童保障等社会服务。

记者：贯彻好省委十一届六次全会精神，州民政局下一步将开展哪些工作？

王国民：在下一步工作中，州民政局将把推动城乡基层治理制度创新和能力建设作为重中之重，以加快推进乡镇行政区划调整改革为抓手，以加快智慧社区建设、“四社联动”为切入点，推动基层治理规范化、科学化、现代化。一是深化智慧社区建设。针对阿坝州地广人稀，公共交通匮乏、异地务工人员多、到社区办事时间和经济成本高等现实因素，加快智慧社区建设，通过智慧社区APP在手机或电脑端完成相关业务办理。深入推动社区居民档案管理系统化、党建工作管理系统化和居委会综合管理系统化，把社区管理工作由目前的纸质管理转变为系统化管理，有效为社区减负增效。建立“互联网+社区”便民服务平台，为群众提供政务服务、文化教育、在线缴费、家政服务等多元服务。拟借助汶川县威州镇阳光社区已建平台系统，复制其经验成果在其它58个城市社区逐步推广。二是深化“三治”融合。坚持法治为基础，持续修订完善村规民约（居民公约），形成一套具备藏羌特色的易记易懂易行的村规民约（居民公约）体系；以自治为根本，指导各村（社区）规范建立道德评议会、禁毒委员会、红白理事会等类似村民自治组织，持续推动移风易俗；以德治为补充，结合社会主义核心价值观学习教育，充分发挥挖掘和推广传统的乡贤文化，大力弘扬和传承“孝善和俭”优秀文化，不断提升群众道德素养。三是深化“四社联动”。加大专业社工组织和社工人才队伍扶持力度，鼓励引导社工组织和社工专业人才参与养老服务、社会救助、儿童保障等社区服务项目。致力孵化和培育一批优秀的社会组织和人才队伍，鼓励社会组织参与社区便民服务。加强社区志愿服务队伍建设，推广全国志愿服务信息系统，引导志愿服务队伍在基层治理和福利服务中发挥作用，形成社区、社会组织、社会工作、社区志愿服务“四社联动”的科学高效治理机制。