因地制宜促就业 联户养老解民忧

——小金县人社局探索联户养老工作模式侧记

       ■袁昊

“就业一人、脱贫一户”！就业是见效最快、效率最高、可持续的脱贫途径。多年以来，小金县在劳动力转移和就业过程中，存在群众怕吃亏不愿出去、安于现状不想出去、家中有老人赡养不能出去的“三难”问题。为打赢脱贫攻坚战，小金县人力资源和社会保障局在联乡帮扶实践中，发挥人社就业扶贫助推作用，与该县汗牛乡党委政府因地制宜、携手实践，探索出联户养老新机制。

据摸排，小金县因家中有老人赡养而无法外出务工就业的劳动力达200余人，绝大多数为贫困户，其中汗牛乡就有40户50余名劳动力。

小金县群众居住分散、民俗独特，经济规模小，可提供的就业岗位有限，群众就近就业的机会少。通过实践，小金县人社局积极探索实践联户养老新机制，以解放劳动力促进就业。“联”在有相同的民族文化和习俗、“联”在有亲人照顾、“联”在相互间照应和沟通顺畅、“联”在政府的管理和服务，其目的都在于解放劳动力，实现就业脱贫。

充分准备，学习先进经验。在实施联户养老模式前期，该局邀请专家到小金县汗牛乡实地指导，并组织工作人员前往内地日间照料项目较为成熟的区县调研，学习经验，建立台账。为了尽快让联户养老模式惠及乡民，小金县人社局对汗牛乡符合条件的家庭进行了走访调查，针对调查对象的所属村、年龄、身体健康状况、收入情况、家庭基本情况进行分类整理和登记。

整合资金，完善硬件设施。2018年以来，小金县汗牛乡整合村“两委”活动中心建设等项目资金，统筹规划，将该乡所属的足木村“两委”活动室建成乡级示范联户养老中心综合体，该中心建设面积60平方米，配备标准化房间4间，厨卫功能房3间，室内活动场地400余平方米。同时配齐床铺、电视、热水器等家具及生活必需品。

今年2月，小金县汗牛乡通过就业扶贫政策帮扶，累计输出劳动力68人前往浙江省务工，预计可实现年度劳务总收益400万元以上，有力支撑群众可持续致富增收。小金县汗牛乡足木村一次性输出劳动力26人，其中通过联户养老“松绑”的劳动力就有6人，实现了劳动力转移就业的历史性突破。这既得益于就业扶贫政策的落实，也得益于联户养老中心示范作用的发挥，实现了老年人养老舒心、子女外出务工放心、就业安心的目标。

联户养老模式经过近两年的探索实践，为小金县实现脱贫奔康起到了有力的助推作用。下一步，小金县人社局将大力宣传联户养老的意义、目的和好处，并在条件成熟的乡镇进行推广，为小金县高质量打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。