重硬件·重生态·重发展

——“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建纪实

■陈静 宛严勇

从如诗如画的九寨沟到大熊猫保护研究园、金丝猴聚集地，自然保护区建设成效凸显；从神仙池、甲勿海到柴门关，优美自然风光和浓厚历史文化底蕴相得益彰……如今，一个集休闲度假、科考探险、康体娱乐于一体的“链条”，连接起九寨全域旅游发展的“轨道”。

2017年，九寨沟在“8·8”地震中遭受重创。凤凰涅槃，浴火重生；鸿鹄振翅，当以高翔。两年来，修复山川、重建家园，灾后恢复重建步伐一刻也不曾停歇。在灾后恢复重建过程中，阿坝州坚决贯彻落实习近平总书记“高质量推进九寨沟地震灾区恢复重建和发展提升”的重要指示精神，全面落实省委书记彭清华来州调研时“建成民族地区绿色发展、全域旅游、脱贫奔康‘三个典范’”的总体要求，在州委、州政府的坚强领导下，高质量、高标准、高效率完成好灾后恢复重建各项任务，致力于把地震灾区建成绿色重建和发展提升典范。

重硬件

以基础设施提升小城镇服务功能

完善的基础设施和公共服务设施是全域旅游和乡村振兴的必然要求。

地处九寨沟沟口的漳扎镇，是灾后恢复重建的主战场之一。该镇的基础设施和公共服务设施建设备受关注。

前不久，笔者在九寨沟县第二人民医院重建施工现场看到，大楼主体工程已基本完工，内部装修已近尾声。“医院按照二级甲等标准，建设国际旅游应急医疗救援中心，打造九寨特色医养结合基地，为群众和游客提供个性化医养优质服务和过渡健康养生服务。”医院相关负责人告诉笔者。

九寨沟县第二人民医院重建成效是漳扎镇灾后恢复重建补齐基础设施短板的一个缩影。据该镇相关负责人介绍，灾后恢复重建就是要进行“大体检、大保养、大提升”，补齐基础设施短板，将漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇。今年年底，房建项目、管网和堤防等基础设施将全部完工，通信、电力、供水等设施也将完成建设。

在灾后恢复重建过程中，九寨沟县按照“交通+旅游”理念，把绿色生态融入其中。以绿色为底色改善各个交通要道沿线的环境卫生，优化道路设计，突出生态、便捷特点，新建一批服务站点、生态旅游厕所和生态停车场，全面展示九寨旅游形象。

与此同时，九寨沟县依托生态文化旅游培育带建设，重点开发打造喇嘛石瀑布、三道城瀑布及石蜡、漳大路垭口玻璃栈道、跑马场、拉来河坝游客转运点等微景点，紧抓川九路、九若路、漳大路建设契机，打造小九环沿线文化旅游驿站，以交通建设提升沿线小城镇服务功能，通过交通形成“一路串珠”的全域旅游格局。

重生态

“舍大求优”践行绿色重建理念

九寨沟灾后恢复重建更加注重生态安全和绿色发展，这是笔者在采访中最深的体会。

“成立生态文明审查组，对规划内重建项目和规划外重点项目全覆盖开展空间规划审查，生态文明审查。”九寨沟县重建办相关负责人告诉笔者，为高质量推进九寨沟灾后恢复重建和发展提升，将绿色基因融入灾后恢复重建全过程，加强生态修复保护，全面开工震损林地清理工程，清理林地4745亩，占总工程量的94.9%。

要做优九寨，必须重生态。在恢复重建过程中，大到施工过程中植被的保护、绿色基因的融入，小到资源的重复利用、变废为宝，在九寨沟景区内体现得淋漓尽致。

“我们就地取材，利用垮塌的石头和泥土填入石笼袋，将其垒成一级级的阶梯，铺设在受损山体和垮塌处，减少了运输垮塌土方造成的污染和浪费。” 在九寨沟景区灾后恢复重建施工现场，工作人员周强告诉笔者。

在九寨沟县各个重建项目施工点，一个个“绿色屏障”把工地“包裹”起来，施工区域洒水车不间断作业，小细节彰显绿色重建理念。

为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，九寨沟县将绿色发展理念贯穿于灾后恢复重建工作始终，坚持把生态重建放在重中之重，从世界自然遗产修复、自然生态系统修复、生物多样性保护、生态保护基础设施恢复、生态保护监测预警5个方面进行生态环境修复保护。规划灾后生态恢复重建项目23个，包括自然保护区珍稀动物栖息地修复、九寨沟县保护区外震损林地植被恢复等，总投资达3亿元。

见缝插绿，立体增绿。九寨沟县在灾后恢复重建过程中坚守生态红线，贯穿绿色发展理念，着力把地震灾区建成绿色重建和发展提升典范。

重发展

以绿色为准线建设魅力小镇

《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划》在功能布局上提出“一核、两中心、三轴线、多点联动、整体提升”发展格局，将漳扎镇作为核心，通过加快建设国际生态旅游魅力小镇，有序推动功能疏解、提质控量，形成引领高原生态观光全域旅游、打造世界旅游目的地核心区域。

九寨沟县以绿色为准线，致力于在漳扎镇打造与九寨沟风貌协调一致的建筑风格、文化符号、景观特色，达到“处处是景、步步留人”的效果，努力实现“游客慢下来、经济活起来”目标。

漳扎镇国际生态旅游魅力小镇建设牢牢把握提质提速总体要求，结合灾后恢复重建高标准、高要求，紧盯建设目标任务，进一步明确重点、强化举措，倒排工期、挂图作战，加快推进项目进度，开展项目专项整治，巩固城乡环境综合整治成果，加大项目建设保障力度，取得了阶段性成效。

据悉，九寨沟灾后恢复重建全面完成后，将做好旅游供给侧结构性改革“大文章”，围绕旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”和新提出的旅游六要素“商、养、学、闲、情、奇”，全面做好要素配置与提升。“过去，我们只有九寨沟，现在打造全域旅游，擦亮了九寨沟、大熊猫、金丝猴3张名片。有句广告词‘九寨沟不只有九寨沟’就是最好的体现。”九寨沟县相关负责人告诉笔者。

700多个日日夜夜，沧桑巨变有目共睹。九寨沟县在灾后恢复重建中坚持科学重建、绿色重建、人文重建、阳光重建，加快推动经济社会发展全面恢复并超过震前水平，争取早日向世人重现世界自然遗产的独特魅力。