唱响红色主旋律 撬动“绿色”新发展

——九寨沟县全域党建工作侧记

■陈静 李蓉碧

今年是新中国成立70周年，也是九寨沟县决战灾后恢复重建、决胜全面小康的关键之年。九寨沟县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格按照新时代党的建设总要求，坚持“全领域建强、全区域提升、全方面过硬”理念，深化“全域党建、清风九寨”战略规划，构建政治统领、阵地统建、重点统抓、问题统治等工作机制，切实加强党的“五大”建设，唱响红色主旋律，撬动“绿色”新发展，为实现“两地一典范、美丽新九寨”发展目标提供坚强保障。

政治统领——转动“红色主轴”

“每次站在国旗下，望着国旗徐徐上升，总是让我很振奋……”这是九寨沟县委组织部职工祁明阳在参加完每月1次的升国旗仪式后的感慨。

近年来，九寨沟县坚持每月第一周周一早上举行升国旗仪式，致力弘扬爱国主义和九寨精神，深入践行社会主义核心价值观。

党的十九大提出“新时代党的建设要以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量”的要求，九寨沟县始终坚持以党的政治建设为统领，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，建立“第一时间”传达学习机制，坚持读原著、学原文、悟原理，全面提升党员领导干部学习力、谋划力、落实力。同时，始终把党的政治建设贯穿脱贫攻坚、灾后恢复重建、乡村振兴等各项重点任务，通过融入日常真实学、聚焦重点务实用、严格管理扎实改，转动“红色主轴”，凝聚政治共识，汇聚发展力量。

“太好了，有了服务站，在浙江也有了家，以后我们也是有组织的人了。”得知“九寨沟县务工人员平湖服务站”成立，赴浙江嘉善务工的安乐乡大寨村贫困户杨代林激动地说。

今年以来，九寨沟县委坚持以组织体系建设为重点，通过全领域建组织、全覆盖强服务、全方位抓管理，切实做好党内、党外各领域工作，以组织统联构建党的领导“红色联盟”，实现全县各领域组织在党的坚强领导下高效运转、同频共振，将党的政治建设纳入《九寨沟县“周报告、月督查、季问责、年考核”实施办法（试行）》内容，大力推广“学习强国”学习平台，覆盖6000余人，实行“绿、橙、红”跟踪管理制度，对全县334个党支部学习情况进行督查管理，确保全县上下做到步调上同频、行动上同力。

阵地统建——打造“红色氧吧”

“走进‘雲丹桑吧’，可以看书、交流、分享、咨询……这种感觉舒服极了，希望以后多组织活动。”漳扎镇郎寨村村民泽旺措在参加完九寨沟县统一战线活动基地“雲丹桑吧”举办的“全县藏胞家属座谈会”后高兴地说。

九寨沟县坚持以基层组织活动阵地建设为主，统筹群团、统战、政法系统等资源，构建“阵地联建、资源联用、服务联享”阵地统建模式，打造集学习、活动、服务、调解、议事功能为一体的“红色氧吧”。以17个乡镇130个村（社区）活动阵地为主体，县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县群团等联合行动，打造“九寨先锋”党群志愿服务中心，建强统战工作活动基地“雲丹桑吧”，积极打造甘海子、上寺寨2个民族团结教育基地，推进3个乡风文明馆建设，巩固提升10个文化示范点建设，着力建设一批爱国主义教育基地。

“抢滩登陆、能量传输、勇往直前、团队动力圈……”“牦牛牦牛、争创一流……”近日，九寨沟县“两核共兴”专题培训班拓展训练在九寨沟中学如火如荼地进行，92名本土干部与挂职（援藏）干部参与其中，有效增强了参训人员的团队意识、创新意识、综合能力素质。

近年来，九寨沟县探索实施以党组织书记培育为主的“头雁工程”、以干部提能为主的“青蓝工程”、以干部人才引育为主的“筑巢工程”，全方位抓好干部队伍建设，为推动灾后恢复重建、乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作提供坚实的人才保障。

重点统抓——释放“红色效应”

聚焦重点，创新模式，党建引领促发展。九寨沟县委始终坚持党的领导，发挥党统揽全局、协调各方作用和党建引领核心作用，创新“党建+”模式，实施以志愿服务为主的“九寨先锋”工程， 以从严监管重建领域为主的“廉洁细胞”工程，持续深化和巩固党建标准化建设成果，推动灾后恢复重建、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作落地落实，释放党建引领发展的“红色效应”。

——实施“九寨先锋”工程。该县建立了1个全县先锋总站、20个先锋分站和206个先锋驿站，开展爱心助考、情暖养老院等志愿服务200余场次，逐步形成纵向覆盖城乡、横向联系各行业系统的志愿服务体系，切实把全县6344党员和364个基层党组织凝聚起来、作用发挥出来。

——深化“廉洁细胞”工程。该县持续深化重建领域“廉洁细胞”工程，细化岗位、部门、项目等7个“廉洁分子”，把跟踪督查、日常监管、干部作风、权力制约、专项整治5个方面作为重点，对县重建委通报的14个问题进行督促整改，已整改完成问题12个。同时，开展“体验式”警示教育120人次，确保“阳光重建”“廉洁重建”。

——巩固“党建标准化”成果。该县持续巩固深化2018年已形成的基础通用标准和特色党建工作标准，严格落实基层组织“五个基本”建设、“八项制度”等，在全县17个乡镇120个村推广运用《九寨沟县农村党支部建设标准化手册》，全力提高党建工作质效，35个党组织实现星级化管理，致力于打造藏区、灾区、贫困区科学化系统化“品牌党建”。

问题统治——激活“红色力量”

“问题在哪儿，发展的钥匙就在哪儿，用‘问题工作法’开启‘两地一典范、美丽新九寨’新征程。”这是州委常委、九寨沟县委书记罗智波在今年5月科级领导干部读书班暨县委中心组学习会上，基于该县现阶段经济社会发展特征进行的专题辅导内容。

今年以来，九寨沟县坚持用好发现问题、分析问题、解决问题的“问题工作法”基本公式，由县级领导干部带头在全县讲要领、做示范，引导全县广大党员干部树立“发现问题、分析问题、解决问题”的意识，形成问题统治的格局，全面激发党员干部查问题、抓整改的动力源。

该县始终坚持问题导向，从刚性机制约束、柔性思想嵌入、巡视巡察销账着手，形成问题统治“循环体”，激发党员干部解决问题、服务大众的“红色力量”动力源。

从严从实抓好党组织书记抓党建述职考核评议工作，健全联席会议、联合督导、考核评议等5项制度，完善并落实“四分”工作机制。今年以来，该县梳理月清单6份，对17个乡镇进行全覆盖工作调研3轮，开展季度工作督查指导2次，对6个抓落实不力党组织进行通报并约谈相关负责人5人，形成刚性约束，确保各项工作落地落实。

该县利用中心组学习、三会一课、主题党日、帮扶单位联席会议等载体，县乡村三级联动举行问题整改联席会议30余场次，加大对广大党员干部的政治思想教育力度，“坚持问题导向”引导柔性思想嵌入，激发广大党员干部干事创业、攻坚克难内生动力。

同时，该县坚持把做好巡视巡察整改“后半篇文章”作为最大政治任务，坚持“一对一”对账销号，不折不扣地完成省委扶贫领域专项巡视反馈问题6大类13个具体问题的整改，开展常规巡察4轮、专项巡察2轮，进一步强化发现问题的深度、广度，切实做到发现问题、解决问题，确保各级巡视巡察问题整改到位。

“路漫漫兮其修远兮，吾将上下而求索。”九寨沟县坚持党建引领发展，凝聚起全党全社会意志和力量，缔造摧枯拉朽的磅礴之势，以“我将无我，不负人民”的核心价值观，不忘初心、牢记使命，为实现“两地一典范、美丽新九寨”发展目标戮力奋斗。