经济跃上新台阶 发展站上新起点

——新中国成立70周年阿坝州经济社会发展综述

开栏语

70年砥砺奋进，这是一部感天动地的奋斗史诗。70年春华秋实，阿坝大地发生了天翻地覆的变化。光荣与梦想，欢笑与汗水，如同一面面镜子，既辉映着祖国建设成就的光辉灿烂，也折射出阿坝同行共进的沧桑巨变。脱贫攻坚，有多少人走上致富路；创建全国民族团结进步示范州，有多少人默默奉献；建设 “一州两区三家园”，有多少人为高质量发展比拼赶超；追梦路上，有多少理想在奋斗中实现……通过多层次的报道体系，达到广覆盖的宣传效果。值此新中国成立70周年来临之际，阿坝微政联盟聚焦主线、贴近主线、鲜明主线，特推出“祖国壮丽七十年 阿坝添彩绽新颜”专题，实行州县（市）共动、资源共享、平台共用、创意共生、成果共推，力求以图文并茂的9个专栏，用心回望阿坝大地的历史足迹和宝贵经验，用情传承阿坝人民的精神风貌和奋斗姿态，用力述说发展历程，感怀时代变迁，高颂祖国赞歌，展望锦绣未来。

统筹州县（市），打通全链条。专题通过通讯、综述、消息、评论、侧记、特写、图片和视频等，全方位、多角度展现阿坝这片大地上发生的翻天覆地的变化和经济、社会等各方面取得的辉煌成就，以所见所闻、亲历亲为、感想感悟诠释阿坝州在经济、政治、社会、文化、生态文明建设等方面发生的真实故事，饮水思源，见微知著，从地区的发展追寻时代的变迁，从个人的命运感受时代的脉搏，呈现阿坝行进中的铿锵步伐、蓬勃生机，让全州人民共享祖国的荣光，感受生活的美好，进一步增强理论自信、制度自信、道路自信、文化自信。从今日起，本报推出“祖国壮丽七十年 阿坝添彩绽新颜”专题系列报道，敬请垂注。

■记者 哈斯满

70年，在历史的长河里，不过一朵浪花，但对阿坝州各族儿女来说，是一部恢弘的奋斗史。历届州委、州政府在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，披荆斩棘、一路前行。

从读不起书到孩子免费进学堂；从“看病难、看病贵”到城镇居民医疗保险的实施；从“两点一线”单调生活到社区文化活动蓬勃开展……70年来，在阿坝人民眼中，一个个社会事业发展带来的变化让他们真实感受到了“幸福提速”。

每一次发展，每一次跨越，都来自党和国家的关怀、党的民族政策的指引和民族区域自治制度的保障。一系列惠民政策如春风般沐浴着阿坝高原，改革开放特别是西部大开发以来，随着国家对藏区财政直接扶持力度进一步加大以及阿坝州自身财力的壮大，直接推动阿坝州固定资产投资大幅增加，交通、通信、能源等一大批重点项目开工建设并陆续竣工，有力促进了全州经济社会发展驶入“快车道”，70年的沧桑巨变，让新阿坝成就辉煌。

稳定器

以发展为第一要务经济发展跃上新台阶

新中国成立以来，阿坝州国民经济经历了从自然经济到单一的社会主义计划经济体制，再到社会主义市场经济体制的转变，发展步伐加快，综合经济实力明显增强——

2018年，实现地区生产总值306.7亿元，增长4.7%。实现全部工业增加值105.1亿元，同比增长0.7%，全口径工业税收16.5亿元，增长4.89%，占全州税收的43.83%。藏羌中医药、矿泉水、牦牛肉奶等特色产业加快发展；九寨嘉善、若尔盖南湖、小金上虞等园区成功落地，九绵文旅“园中园”初具规模，成阿园区、德阿园区纳入国家开发区目录，“飞地”经济多点支撑格局正加快形成。主要电站发电量增长4.3%，工业用电量增长11.8%，电网投资增长233%。落实支持民营企业发展政策措施，帮助企业新增担保贷款近2亿元，帮助毛儿盖等39户发电企业净增收入3.71亿元。持续提升国省干线通信质量，行政村通宽带率达到100%。

……

一串串数字，勾勒出阿坝州经济社会发展大步跨越、快速攀升的闪光轨迹。

成绩斐然，其始多艰。建州尤其是民主改革前，阿坝州基本处于农奴制社会，交通闭塞、生产落后、人民贫穷，社会发展严重滞后。当时，只占总人口5%的土司、头人、寺庙上层喇嘛却占有辖区内全部土地、森林、草场等资源，而占总人口95%的农奴除了支不完的差役、还不完的债务外，没有任何生产资料，遭受着极其残酷的压迫和剥削，生活十分困苦。

伴随着中华人民共和国的成立，在中国共产党的正确领导下，阿坝人民克服重重困难，踊跃投身民主改革、禁烟禁毒、发展生产，实现了民族平等和民族区域自治，完成了从封建农奴制社会到社会主义社会的伟大跨越。

回首过去70年，发展的每一步都来之不易，凝聚了全州人民的无数心血和汗水。70年间，阿坝有过坎坷，也经历了曲折。“5·12”汶川特大地震，把阿坝磨砺得更加坚强；与经济下行压力加大的抗争，把阿坝锻造得越发睿智。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。在困难与挫折面前，阿坝经济发展非但没有停滞不前，还屡次逆势上升。如今，一个实干奋进、自信图强的阿坝如初升旭日，冉冉升起。

经济社会不断发展助推产业结构调整步伐再加快。70年来，阿坝州从建州初期的以林农产业为主，到现在正在推进的“一州两区三家园”发展定位，做好“生态保护建设、生态产业发展、生态惠民利民”三篇文章，加快构建“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，孜孜不倦探寻加快发展、科学发展之路。

沐浴着党的民族政策的阳光雨露，阿坝州经济呈现出加快发展的良好态势。2018年，全州第一产业增加值49.55亿元，增长3.5%，对经济增长的贡献率为11.3%，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业增加值139.53亿元，增长4.5%，对经济增长的贡献率为48.6%，拉动经济增长2.3个百分点；第三产业增加值117.59亿元，增长5.4%，对经济增长的贡献率为40.1%，拉动经济增长1.9个百分点。人均地区生产总值32552元，增长4.1%。全州单位GDP能耗下降6.16%。数字见证了阿坝州经济社会建设的快马加鞭，见证了综合实力的显著提高，一个经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的美丽阿坝正展现在世人面前。

落脚点

把民生作为执政之本群众获得感、幸福感不断增强

“仅去年，从事旅游的家庭平均都能增收3万多元。”对于2006年全村收入还较低的阿坝县神座村来讲，生态和旅游并轨发展带来的收益无疑是巨大的。旅游旺季时的“一铺难求”让村民们看好村上的旅游发展，目前依旧依靠放牧为主要收入来源的村民让莫告诉记者：“以前有40家养牛，现在只有17家了。今年，我也准备把牛全部卖了搞旅游，在家门口挣钱！”

阿坝县神座村于2006年在网易旅游主办的“中国世外桃源”评选活动中荣膺第一名，昔日的穷乡僻壤如今已是阿坝游必去的“打卡”地。

新中国成立以来，在阿坝，无论是国家顶层设计，还是百姓身边“小事”，无不诠释着人民至上的执政情怀。从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，一系列惠民举措密集出台，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

在这里，农牧民群众“获得感”不断增强——

——基础设施不断改善，建成藏区新居4255户，易地扶贫搬迁4079人，退出贫困村道路、饮水、用电、通信等问题得到有效解决；

——截至2018年底，全州4个县（市）摘帽、208个村退出贫困序列、17151名贫困人口脱贫，6个计划摘帽县通过州级验收；

——覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高……

在这里，农牧民群众“幸福感”持续累积——

天更蓝、水更清、环境更优美。近年来，阿坝州生态文明建设和生态环境保护的决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转。截至去年底，划定生态保护红线近4万平方公里，河（湖）长制体系全面建立，“一河一策”方案落地见效，全州主要河流出境断面水质达Ⅲ类以上标准，环境空气质量稳居全省前列。

推行垃圾分类制度、实行畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、加强食品安全监管……一件件民生“小事”的改善，体现的是以人民为中心的发展思想，和各级各部门抓铁有痕的发展举措。

“以就医为例，这几年通过分级诊疗等举措，我们老百姓看病更加便捷。”马尔康市牧业村村民仁青对此感受真切，百姓身边的点滴变化，印证了党顺应民生期盼的努力。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。人民关心的现实的利益问题，就要一件接着一件办，一年接着一年干。

加快教育现代化，办好人民满意的教育；提高就业质量和人民收入水平；全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；坚决打赢脱贫攻坚战……

70年来，在这片热土上，一个个感天动地、气壮山河的建设场景，一曲曲荡气回肠、可歌可泣的人民赞歌，一幅幅浓墨重彩、恢弘壮丽的发展画卷，共同见证阿坝州发生的沧桑巨变。

动力源

将民族团结作为发展基石共同擎画阿坝美好蓝图

民族团结的花儿最鲜艳，民族团结的果实最甜蜜，民族团结的人民最幸福，民族团结的阿坝最和谐。民族团结是一种精神、思想和追求，它对凝聚人心起着重要的作用。阿坝州作为四川省第二大藏区和全国羌族主要聚居地的州情，决定了民族问题始终是我们必须处理好的一个重大问题。

过去，革命先辈走过荒凉、走过贫穷、走过落后，红军所到之处，阿坝各族人民开门迎亲人，最终共同战胜了一切困难；如今，党和政府以民生为本，带领全州各族群众从一个胜利走向另一个胜利，在全面建成小康社会的大道上越走越宽敞，农牧民群众的幸福感、获得感日益增强。

以发展促进团结，用团结推动发展。万众一心，阿坝州吹响了全力建设川西北阿坝生态示范区的号角：传统工业转型升级，有机农业大步迈进，文化生态旅游不断提升，清洁能源生产体系逐步建立，文化产业日益繁荣，经济增效、山川增绿、群众增收的新阿坝正在崛起。如今的阿坝，民营经济花开正艳，蓬勃发展的特色优势产业品牌叫响，扶贫攻坚的脚步一刻未停……各族群众有“好房子、好日子、好身子”，“物质富裕、精神富足”的目标正逐步变为现实。

以模范促带动，各族群众亲如一家。民族团结进步事业取得可喜成绩，截至去年底，阿坝州成功创建全省民族团结进步示范县5个，表彰模范集体100个、模范个人200名，形成了“四级联创”新模式。

有了团结的浓厚氛围，发展惠及各族群众也一刻没有放松。放眼奋进中的新阿坝，红原机场投入运营、汶马高速加快推进、国家全域旅游示范区建设如火如荼……当催人奋进的数据写入发展的目标，当一个个重大项目建设有序推进，古老的阿坝在新的征程上扬帆起航。

回顾过去，生活在阿坝的各族人民，在民族团结的旗帜下凝聚起不竭的力量，社会稳定、经济发展、文化繁荣、生态良好；面向未来，对标加快建设“一州两区三家园”战略目标，每一个阿坝儿女都将自觉做一名社会经济发展和民族团结进步事业的建设者、促进者。