决战决胜脱贫攻坚的“阿坝答卷”

——阿坝州奋力推进脱贫攻坚纪实

       ■记者 杨骁

“去年冬天到今年春天，一头牛都没有被冻死。”5月11日上午，红原县瓦切镇色永村牧民尼格多和往常一样，把家里的50头牦牛赶到逐渐返青的草场上。他告诉记者，在当地党委、政府的帮助下修建暖棚后，牦牛“秋肥冬瘦春死亡”的困境彻底成为历史，牦牛养殖得到保障，如今，他家已经顺利脱贫。

尼格多生活发生的变化只是阿坝州脱贫攻坚工作的一个缩影。初夏的川西北高原处处涌动着向贫困宣战的股股热流——发展特色种养产业、大力发展集体经济、加快基础设施建设、推进易地扶贫搬迁、扎实抓好农村教育卫生事业……阿坝州脱贫攻坚工作像日历一样一页页翻出新内容。

“一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。”贫困人口数量占比较大，短板的背后凸显的是阿坝州“经济总量小、底子薄、欠发达、不平衡”的现实州情，也是全州社会经济全面、高效发展亟待破题的方向。站在新的历史起点上，如何开好药方消“病灶”、除“病根”？

站位决定高度，思想决定行动。脱贫攻坚事关广大人民群众的福祉，事关全面建成小康社会目标的实现，事关党的执政基础的巩固，既是第一民生工程，更是重大政治任务。面对现实困境，全州上下以愚公移山的坚韧、挑针引线的功夫，真切回应群众期盼，在脱贫攻坚的路上演绎出一幅美丽的“阿坝篇章”。

根基有硬气

——全面完善提升农村基础设施

“坚定以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引，尽锐出战、不胜不休，以决战决胜之势打赢脱贫攻坚收官之仗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。”这是州委、州政府在4月27日召开的阿坝州脱贫攻坚领导小组第11次会议暨2019年脱贫攻坚第2次推进会上作出的庄严承诺。

今年以来，阿坝州以打赢深度贫困地区脱贫攻坚战“三年行动”为主要抓手，紧盯3个贫困县摘帽、33个贫困村退出、4862人脱贫年度任务，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。

走进理县上孟乡日京村，呈现在记者眼前的是一派道路平整、房屋崭新、果树林立的景象。“现在，我们住上了楼房，用上了太阳能，过上了好日子，脱贫攻坚的关键时刻，大家可不能掉链子。”村民对现在的生活很满意，他们纷纷表示，必将与全国人民一起奔小康。

乡村换新貌，群众有盼头。脱贫路上，阿坝州坚持把补齐基础设施短板作为脱贫攻坚的关键所在，瞄准基础设施建设的“空档”和“软肋”，以保障住房安全、破解交通瓶颈、推进水利配套为抓手，不断加快基础设施建设向贫困村寨延伸、向薄弱环节倾斜、向更高标准迈进。

2018年，全州完成易地扶贫搬迁4079人，藏区新居建设4255户、完成率为100%；建成农村公路1万余公里，农网升级改造1083.64千米……一组组数据展现的是全州农村基础设施日益改善的良好态势，同时也彰显了全州上下打赢脱贫攻坚战的决心和信心。

民生有底气

——持续完善贫困群众兜底保障

“脱贫路上，一个都不能少！”重视空前，凸显州委、州政府勇挑全面小康历史重任的坚强决心和责任担当。

“孩子上学不用愁，家中生产有保障，全靠政府兜底。”这是如今全州所有建档立卡贫困户的真实心声。

然而，阿坝州作为全国脱贫攻坚主战场之一，是重点冲刺地区，脱贫攻坚是事关全局的重大任务，不容懈怠。只有不断完善兜底保障，才能免除贫困群众脱贫致富的后顾之忧。

“每天都有新的变化！”对于黑水县沙石多乡昌德村村民若玛来说，这几年的变化让他目不暇接，路更好了，出行不再担心“晴天一身灰，雨天一身泥”；自来水引到厨房，饮水安全有保障；电力供应稳定，家用电器放心使；盘算年底收入，更是一年好过一年……

“虽然以前日子不好过，但还是希望两个娃娃多读书，有文化。”金川县河西乡村民李加刚告诉记者，他的两个孙子还在上学，不仅学费不用出，定期还有生活费。没有后顾之忧的李加刚今年多栽了300株苹果树，他始终相信比起以前，祖孙三代人的生活将越来越富足。

属国家、省深度贫困地区及连片扶贫开发主战场的阿坝，因病致贫、因贫辍学的困难家庭并不在少数。

用全民健康托起全面小康。结合州情实际，阿坝州大力开展“医疗卫生结对帮扶行动”，落实“先诊疗后结算”“一站式”报销服务制度，优先落实贫困人口“十免四补助”，贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率100%，建档立卡贫困人口个人医疗费用支付比降低至4.19%；全面实施家庭医生签约服务和贫困人口健康体检，完成签约服务20.12万人次，向重点贫困人群提供 “五病先行、三师共管、二套工具、一体化管理”专业健康指导；完善12个县级医疗机构、23个乡（镇）卫生院、187个村卫生室设施设备和远程会诊设施设备配置，实现健康扶贫达标全覆盖。

好的身子骨带来的是脱贫奔康的无限动力。家住汶川县克枯乡下庄村的蒲贵礼，本是一个非常勤劳的农民，但不幸身患疾病需要长期接受血液透析治疗。自被确定为建档立卡贫困户后，蒲贵礼一直在汶川县人民医院接受血液透析治疗，总计医疗费151435.84元，通过“新农合”报销129506.59元，政策倾斜性补偿报销14193.67元，政策兜底报销7735.58元，个人基本没有承担任何费用。

“党的政策就是好！”说起住院报销的费用，蒲贵礼显得十分激动，他告诉记者，现在看病没了负担，就开始琢磨发展产业，争取让一家人早日过上小康生活。

随着一项项兜底保障政策的落地落实，破解了一道道因病致贫、因病返贫的难题，为贫困户摆脱贫困奔小康撑起了“保护伞”。

增收有朝气

——大力增强持续增收长效机制

授人以鱼，不如授人以渔。长期以来，阿坝州坚持“输血”与“造血”并重，始终把产业发展作为脱贫攻坚的核心支撑，宜农则农、宜牧则牧、宜旅则旅、宜林则林，把资源优势转化为产业优势，实现村有主导产业、户有增收门路。

“我在党委、政府的关心和帮助下脱贫了，还在家门口就业，每月有1000多元的收入。”对于汶川县绵虒镇大禹村村民熊素花来说，今年最开心的无疑是在家门口成为“早九晚五”的上班族。熊素花家曾经是该村的贫困户，收入不高，儿女又不在身边，如今在“来料加工扶贫车间”挣钱补贴家用，实现持续稳定增收。在大禹村加工点，共有20人长期从事来料加工工作，不少村民还利用农闲时间将来料产品拿回家加工。

近年来，汶川县以东西部扶贫协作为契机，坚持将来料加工产业作为新的经济增长点来抓，主动作为、积极对接、高效推进、敢于担当，推动来料加工产业发展迈入快车道，帮助群众在家门口实现就业增收。

镜头从农区转至牧区，脱贫攻坚又是另一番火热景象。在若尔盖县麦溪乡幕俄村贫困户卡着措家里，家具整齐有序，屋内干净整洁，整个屋子温馨舒适。 “我们家人口多，草场面积小又没有牲畜，现在在政府的支持下修建了新房子，开起了小饭馆和便利店，收入比以前好太多了。”卡着措给记者算了一笔经济账，到去年12月初，一家人靠着小饭馆和便利店纯收入已达5万元。

坚持发展产业，确保稳定脱贫。从岷江河谷到梭磨河畔，从高山羌寨到草原藏乡，一座座产业园区拔地而起，一个个集体经济助农增收……若尔盖县汾甲村村民们依据自己的经济条件选择不同的旅游项目，从建设酒店到销售特色农畜产品，全村村民都吃上了“旅游饭”；黑水县晴朗乡依托生态蔬菜种植，逐步完善产业链条，优化农业种植结构，致力于打造“一村一品、一乡一色”，走上了乡村振兴之路；红原县龙日乡壤噶夺玛村成立“壤夺牦牛产品销售专业合作社”， 仅鲜奶销售一项就带动当地贫困户每年人均增收1000余元；茂县东兴镇利用“合作社+公司”模式，5个贫困村联合成立了茂县富农裕民专合社，半年实现集体经济收入11万元；九寨沟县罗依乡生态产业园区针对本地贫困户，年用工2000人次以上，园区共兑付土地流转金、劳务费1200万元，人均收入10600元。

产业兴，群众富。脱贫攻坚事关阿坝跨越发展和长治久安，全州上下正以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握省委书记彭清华关于新时代阿坝发展的重中之重，锁定目标任务、下足绣花功夫、倾注工匠精神，强化统筹协调、增强脱贫实效、激发内生动力，保持以点带面、点面结合、整体推进的生动局面，绣好藏羌儿女脱贫致富幸福花，向党和人民交上一份满意的答卷。