——专访州公路管理局副局长杨维利

■记者 哈斯满

为贯彻习近平生态文明思想，落实州委十一届五次全会关于建设川西北阿坝生态示范区，全力推进阿坝州“交通+旅游”深度融合发展的工作部署，阿坝州开展了全州国省干线公路路域环境综合整治工作，着力打造“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。如何对标州委十一届五次全会精神，找准结合点，谋划施工图？日前，州公路管理局副局长杨维利接受了记者的专访。

记者：为进一步促进“交通+旅游”深度融合发展，阿坝州开展国省干线公路路域环境综合整治工作，着力打造“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境，对此您有何看法？

杨维利：州委十一届五次全会明确提出建设川西北阿坝生态示范区，全力推进阿坝州“交通+旅游”深度融合发展的工作部署，交通基础设施建设作为“三大抓手”之一，对推动阿坝州经济社会发展发挥着重要作用。开展全州国省干线公路路域环境综合整治工作，是阿坝州加快交通调位升级的迫切需要、加快旅游全域发展的现实选择、加快阿坝追赶跨越的客观要求。

阿坝州深入落实州委十一届五次、六次全会精神，开展全州国省干线公路路域环境综合整治工作，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一州两区三家园”战略目标，按照“内畅外联、快进慢游、绿色低碳、安全高效”的发展要求，坚持“政府主导、部门协作、综合治理、标本兼治”的原则，着力打造整洁、美观、舒适的公路廊道景观，全面改善公路及沿线路域环境，实现“畅、安、舒、美”行车条件，展示阿坝对外开放的良好形象，为阿坝经济和社会发展创造更加优良的交通环境。

记者：阿坝州开展国省干线公路路域环境综合整治的范围和重点包括哪些内容？公路部门如何积极构建快捷、舒适、绿色、安全的通行环境，整体提升广大群众出行的获得感、幸福感和安全感？

杨维利：此次全州国省干线公路路域环境综合整治工作将围绕规范公路标牌及整治非公路标识标牌，加强公路绿化美化工作，整治公路沿线摆摊设点、乱停乱放，加强涉路施工管理，加强公路“双超”治理工作，加强公路桥梁隧道安全管理，加强公路服务设施管理，加强公路违法行为整治，加强平交道口管理和加强公路养护管理等工作开展。

规范设置公路及沿线标识标牌。一方面是规范公路交通标志和标线的设置，满足公路使用者的交通信息需求，规范车辆行驶轨迹，促进公路交通的安全与畅通，按照公路管理相关规定不准在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。另一方面对公路沿线（除公路用地外）可视范围内的各类户外广告、户外招牌（霓虹灯、广告牌、海报、店招店牌等）要严格审批，结合地方民俗特色按照“统一规划、简约大方、彰显特色”的原则科学设置，确保公路沿线标识标牌的统一性、美观性。

提升公路绿化美化水平。结合公路两侧自然地貌和环境实际，利用公路沿线空地及附属设施，宜树则树、宜花则花、宜草则草，提高绿化体量和绿化档次。这就要求在州级部门规划设计绿化美化外，各县（市）要统筹生态建设等资金，对没有覆盖公路用地范围外可视范围内的荒山、荒坡进行植被补植，并净化治理沿线河道、湖泊，同时对沿线合法建筑物和地面构筑物进行美化，实现公路沿线生态环境和谐。

整治公路沿线摆摊设点、乱停乱放。突出乡镇及过境路段整治，禁止在公路上随意摆摊设点，禁止沿过境公路设置店招店牌，坚决杜绝和依法治理公路两侧占道经营、乱堆乱放等行为。完善公路警示标识标牌，实现路宅分界明晰。加强日常管理，规范有序停放车辆，有效防止交通堵塞。

严格涉路施工管理。以沿国省干线公路涉路施工、人口密集路段和群众反映强烈的问题为整治重点，严肃查处未经许可擅自占用、挖掘、穿（跨）越公路及其他涉路施工等违法行为。强化在建公路施工现场、拌合场、驻地、料场等区域管理，依法处理占道施工、乱堆建材等行为。采取措施从源头上解决道路扬尘严重、车辆运输不规范等行为，尤其是对渣土、砂石、洞渣、建渣等易产生扬尘污染的工程运输车辆，要求其全密闭、全覆盖运输，不得泄漏、散落，凡有遗撒、泄漏、飞扬的要及时纠正和依法处罚。

强化公路“双超”治理。健全完善“1+X+2”治超模式，建立布局合理、结构优化、控制严密的治超体系。属地政府要坚持立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理的原则，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段治理车辆违法超限超载运输。交警和公路路政执法部门要联合执法，集中开展联合治超专项行动，遏制车辆违法超限超载行为。

加强公路桥梁隧道安全管理。各县（市）、各单位、各企业要履行好桥隧安全管理的属地监管、综合监管、行业监管和企业主体责任，加强桥隧安全形势研判，定期不定期地开展隐患排查整治，建立健全排查巡查台账和整治档案。各部门要加强信息互通和工作联动，加大联合执法力度，强化桥隧消防安全等管理，落实隧道照明和防尘处理，严厉查处隧道内超速、停车、变道等交通违法行为，坚决打击桥隧周边非法采石、采砂、取土、爆破作业等行为，维护好公路桥隧安全。

持续优化公路服务设施。深入实施“厕所革命”，加快推进国省干线“交通+旅游”服务体系建设，改善公路沿线停车区、服务区、观景点、厕所等服务设施的环境卫生，形成“站、运、游”一体化衔接的格局。合理配置沿线垃圾箱，健全国省干线公路沿线垃圾收集转运处置体系，增加收运频率，彻底解决“脏乱差”问题，及时清理公路沿线可视范围内的白色污染、垃圾堆等障碍物，保持边沟整洁、排水通畅，打造良好的阿坝公路形象。

清理公路沿线违法建筑。各县（市）要划定公路建筑控制区的范围，出台公路建筑控制区管理的规范文件。国土、城乡建设住房等部门严禁审批在公路建筑控制区内新建、改建房屋等建筑物和地面构筑物；并核查公路建筑控制区内已修建的建筑物、地面构筑物，已依法办理审批手续的，向公路管理部门提供相关资料；未依法办理审批手续的，由国土、城乡建设住房部门各司其职，依据相关法律、法规，严格依法查处。

强化平交道口治理。依法依规合理规范设置干线公路平交道口，干线设置警示标志和道口标柱；支路设置减速让行或停车让行标志，明确主路优先通行权。对未经批准的平交道口一律予以封闭。合规的平交道口要切实规范管理，要设立明显的警示标志，并落实专人清扫和指挥交通，确保通畅整洁。

加强公路养护管理。深化体制机制改革，整合各类资源，建强路产路权保护队伍，探索建立养护资金增长机制，确保养护质量逐年提升。严格落实《公路养护工程管理办法》，着力构建现代养护工程管理体系，提升养护工程管理的系统性、全面性和科学性。各级交通运输和公路部门要抓好路面、桥梁、隧道、路基、机电、安保设施等10项养护项目，做到有路必养、养必到位，确保普通国省干线公路民生工程PQI目标考核达标优良。

记者：围绕以上十项整治内容，阿坝州将如何确保国省干线公路路域环境综合整治工作落实到位？

杨维利：为确保全州国省干线公路路域环境综合整治工作落实到位，此次国省干线公路路域环境综合整治工作将持续1年，通过动员部署、集中整治、检查验收、巩固提升四个阶段抓落实、抓推进。

1月为动员部署阶段。各县（市）、各部门按照全州国省干线公路路域环境综合整治工作部署，强化组织领导，细化实化实施方案，加大宣传引导力度，全面启动整治工作。同时，各县（市）、各单位将实施方案报综合整治领导小组办公室备案。

2月至7月为集中整治阶段。各县（市）各部门按照统筹兼顾、突出重点的原则，查找公路路域环境整治、管理存在的问题，研究和制定切实可行的整治方案。在整治工作中要注重成效，因地制宜，突出地方和行业特色，不断推动整治工作深入开展。

8月至9月为检查验收阶段。根据公路路域环境综合整治工作目标和总体要求，州整治工作领导小组适时组织开展检查、验收和考核工作，确保按期高质量完成整治任务。

巩固提升阶段作为长期任务来抓。各县（市）、各部门总结提炼公路路域环境综合整治的有效措施和方法，梳理存在的问题和不足，建立治理长效机制，推进国省干线公路路域环境管理的法制化、规范化，保持良好的公路通行环境。

届时，阿坝州将把公路环境综合整治与全面推进生态旅游相结合，彻底消除公路沿线“脏”“乱”“差”现象，为阿坝州构建“一屏四带、全域生态，三地共建、五业同优”发展新格局，实现“一州两区三家园”战略目标，推动阿坝转型发展、创新发展、跨越发展提供更好的交通运输保障。