谷运龙主持 杨克宁作政府工作报告 尼玛木出席

阿坝新闻网马尔康1月4日讯（记者 叶其军）1月4日上午，阿坝藏族羌族自治州第十二届人民代表大会第三次会议在马尔康隆重开幕。来自全州各行业、各条战线的人大代表，肩负全州人民的重托，汇聚一堂，共谋阿坝发展大计，共绘阿坝发展蓝图。

大会应到代表279名，实到代表251名，符合法定人数。

谷运龙主持

大会的执行主席是刘坪、谷运龙、项晓峰、李为国、卿刚、王全、李洪勇、杨绍林、张锐、王德海、颁玛德吉、米建康、张培云、张建。

尼玛木、金吉昌、喻在岗、罗智波、范继跃、杨星、高加军、于泳、廖申强、张焘、潘国伟等出席开幕大会，并在主席台就座。

上午9时，大会执行主席谷运龙主持并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。

州人民政府州长杨克宁代表州政府作工作报告

州人民政府州长杨克宁代表州政府作工作报告。《政府工作报告》由三部分组成：2018年工作回顾；2019年主要目标任务；2019年重点工作。

《报告》指出，2018年，面对经济持续下行、环境约束趋紧、灾害叠加频发的严峻考验，在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，州人民政府坚持稳中求进工作总基调，坚决打好“三大攻坚战”，全力以赴稳增长、推改革、惠民生、促和谐，推动全州高质量发展取得新进展。一是抓关键、求突破，生态保护全面加强、污染防治持续深化、督察整改成效明显，生态建设纵深推进。二是稳增长、促转型，主动应对九寨沟地震后续影响，大力抓投资、强产业、转方式，全州经济逐季攀升，经济发展逆势上行。预计，实现地区生产总值304亿元，完成全社会固定资产投资306亿元；第一产业增加值48亿元，全部工业增加值106亿元，全年接待游客2360万人次、实现旅游收入165亿元，社会消费品零售总额79.6亿元。三是办实事、惠民生，脱贫攻坚连战连胜、社会保障扩面提质、社会事业欣欣向荣，群众生活显著改善。全年投入民生资金176亿元，十大民生工程、19件民生实事全面完成。预计，城乡居民人均可支配收入分别达32740元、12920元，分别增长8.2%、10%。四是固根基、谋长远，社会治理创新推进、民族宗教和睦和顺、安全形势总体平稳，社会大局和谐稳定。五是破难题、解束缚，政务服务提质增效、依法行政有序推进、作风建设扎实有效，自身建设不断加强，政府执行力、公信力不断提升。

《报告》指出，2019年，是全面建设川西北阿坝生态示范区的重要之年，是高质量推进九寨沟地震灾后恢复重建的关键之年，是提前一年实现基本脱贫的决胜之年。2019年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在2%以内，环境质量保持优良。

要实现这些目标，必须做到“五个始终”：始终把对党忠诚作为为政之要，扎实推动中央、省委、州委决策部署不折不扣落地落实、开花结果；始终把人民向往作为奋斗目标，不断满足人民群众日益增长的新期待；始终把改革创新作为动力源泉，积极融入“一干多支、五区协同”发展格局；始终把发展质量作为第一追求，不断提升发展质量和效益；始终把主动担当作为自觉行动，在打好攻坚战、全面奔小康的伟大征程中冲在前、干在先、作表率。

《报告》指出，围绕发展预期目标，要重点抓好九个方面的工作:一要筑牢生态安全防线。立足主体功能区定位，全面加强生态保护建设，加快构建生态文明体系，努力提升生态产品供给质量和水平。二要强化基础设施建设。抢抓“补短板”政策窗口期，持续深化“项目年”活动，加大项目争取、要素保障和组织实施力度，全面推进基础设施建设。三要大力发展生态经济。以生态产业化、产业生态化为导向，下大力气发展壮大生态经济，着力构建“三地共建、五业同优”产业发展新格局。四要加快灾后恢复重建。践行“两山”理论，对标“三个典范”，高标准、高质量、高效率推进灾后恢复重建，早日向世界展现美丽新九寨的独特魅力。五要打赢脱贫攻坚硬仗。按照“三个最大、一个提前”要求，坚持“三个聚焦”，紧盯“3个贫困县摘帽、33个贫困村退出、4862名贫困人口脱贫”目标，深入实施“十大扶贫行动”，坚决夺取脱贫攻坚决胜之年的决定性胜利。六要推动乡村振兴发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，抓住关键、精准发力，推动乡村振兴重点突破。七要加速转换发展动能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，靶向发力、因类施策，进一步增强发展动力、激发发展活力。八要增进人民群众福祉。多谋惠民之策、多办利民之事、多解民生之忧，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。九要创新加强社会治理。坚持专项治理与系统治理、依法治理与综合治理相结合，积极构建和谐稳定、和睦团结、和顺发展的社会环境。

《报告》最后指出，幸福是奋斗出来的，成绩是拼搏出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，紧紧依靠全州各族人民，群策群力谋发展、同心同德干事业，为早日实现“一州两区三家园”宏伟目标不懈奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼。

根据会议议程，大会还听取了州人大常委会副主任王全作《阿坝藏族羌族自治州民族团结进步条例（草案）》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改<阿坝藏族羌族自治州实施《四川省人口与计划生育条例》的变通规定>的决定（草案）》《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的补充规定（修订）（草案）》的说明。印发了阿坝州2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告、阿坝州2018年财政预算执行情况及2019年财政预算草案的报告，提请代表审查。

出席开幕式并在主席台就座的还有州第十二届人民代表大会第三次会议主席团成员、副州级以上领导同志。

不是州十二届人大代表的州委、州人民政府、州政协领导，有关单位州级领导，州政府、州政协秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪委监察委、州法院、州检察院负责人，州政府工作部门负责人，州人大常委会工作机构负责人、派驻纪检组长，州委、州政府有关部门、单位负责人，群团组织负责人，省、州双重领导单位负责人，驻州武警部队、森林消防支队负责人，部分州内企业负责人，驻州的全国、省人大代表，各县援藏干部领队、各县援建干部负责人等列席会议。出席政协第十四届阿坝州委员会第三次会议的全体委员和列席人员应邀列席会议。

州级机关副县级以上领导干部旁听本次会议。

图片：（记者 周旺波、陈钊、唐俊锋、银琪、泽旺旦真、唐冲）