青海省东南部的果洛州，地处青藏高原腹地的巴颜喀拉山和阿尼玛卿山之间。东临甘肃省甘南藏族自治州和青海省黄南藏族自治州，南接四川省阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州，西与青海省玉树藏族自治州毗连，北和青海省海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州接壤。果洛州与两省五县十三个乡镇相连，与省内四州、县、乡镇相依，在青海藏区工作大局中具有特殊战略地位。果洛自建政以来特别是改革开放以后，把与周边区域之间的团结协作、共同发展作为各级党委政府的首要任务，深化平安与振兴举措，推进基础建设，促进与交界地区经济发展、民生改善、社会稳定，为解决影响稳定、制约发展的深层次问题趟开路子、奠定基础，为藏区社会稳定治理，促进区域各民族交流交往交融积累了丰富的经验，打造藏区区域之间社会治理新模式，已成为果洛创建民族团结进步，携手交界区域各民族群众奔小康的靓丽名片。

　　实施平安与振兴工程，提高人民群众的安全感、幸福感

　　青海省委、省政府从大局出发，在果洛州与川甘交界地区实施平安与振兴工程，作出重大决策部署，推进区域协调发展、建设全面小康。2014年，青海省委省政府出台《关于实施我省与川甘交界地区平安与振兴工程的意见》，在保障改善民生、公共服务、基础设施、扶贫开发、特色产业、生态环境保护和建设、基层组织七个方面发力。工作实施以来，果洛藏族自治州班玛、久治、达日三县地区经济发展极大加快。自2014年以来，班玛县在交界地区组织实施“百日集中整治”专项行动，开展“教风年”活动和寺院“规范管理年”活动以及三省交界地区平安商(市)场创建工作专项督查。

　　与交界地区共创平安稳定和谐边界

　　果洛州各县与交界地区的县乡村建立区域联防协议、治安稳定形势联合预警、矛盾纠纷联合排查调处、治安问题联合巡逻防范、群体性事件联合预防处置等机制，对共同推进党建工作、共同维护社会稳定、共同促进边界和谐、共同处置突发事件、共同推动区域发展、共同推进民族团结进步发挥极其重要的作用。几年来，果洛州各县与交界地区召开联防会议12次，签订区域联防协议47份，党的十八大以来，该州组织开展了“两抢一盗”“辑枪辑爆”“盗抢骗赌”等一系列专项打击行动，逐步实现了共建共享，交界地区人民群众对社会治安十分满意。2015年，果洛州达日县、班玛县将“平安与振兴”工程与加强“三基”建设结合起来，在班玛县知钦乡与四川省色达县年龙乡、达日县下红科乡与四川省色达县尼朵乡分别成立联合共建党组织，不断延伸党建触角，拓宽党建功能，构建起全方位、多层次、无缝隙的跨省党建联建体系，搭建起信息互通、资源共享、优势互补的合作平台，基层党组织在交流、沟通和协作上更加便捷，实现了基层党组织“共建、共管、共抓、共谋、共享”，闯出一条跨省区联合发展的新路子。

　　实施文化合作，加快“文化兴州”“文化名州”步伐

　　果洛州高度重视民族文化保护工作，与滇藏川青交界地藏区州(市)衔接协调，开展交流合作。近年来，该州组织专家学者，赴滇藏川青毗邻藏区六州(市)考察学习，借鉴学习先进经验和做法，建成格萨尔文化(果洛)生态保护实验区；举办州文化旅游节，邀请四川、云南等周边藏区州(市)参加，加强文化交流；组织人员到甘孜州、玉树州进行考察学习，委托玉树州、甘孜州唐卡大师绘制唐卡。