破解住户调查代记账监管难题 凉山州推行“看图记账”
分类:凉山新闻

 

凉山州是全国最大的彝族聚居区,所辖17个县市中有11个国家扶贫开发重点县,农村调查户以彝族群众为主,代记账普遍,监管难度很大。近日,记者从国家统计局凉山调查队获悉,面对困难,凉山州积极探索,创新方法,建立《凉山州住户调查看图记账账本》,在全州代记账地区推行,着力破解住户调查代记账监管难题,力求全面提高彝区住户调查记账质量。


针对难题 有的放矢开展调研

 

凉山州少数民族聚居区的农村调查点,交通不便,居住分散,工作半径大,调查户不懂汉语不识汉字者居多,记账难、记准难。若代记账的辅助调查员责任心不够,是否按期入户如实询问登记,监管难度很大。调查户发生收支后若较长时间未入户询问登记,靠回忆很容易出现错漏。

 

针对这一难点,凉山州采取在入户检查指导工作中,与辅助调查员、调查户座谈交流,与县级业务人员沟通讨论解决办法。

 

通过调研,工作人员认为“好记性不如烂笔头”,借鉴不识字或识字少的小学生“看图识字”的方法,建立“看图记账”账本,让代记账地区调查户对照实物图片,发生收支后在对应图片下划线画圈记录主要收支发生次数,方便辅助调查员入户询问记账时回忆详细数据,并留下原始记录。


探索创新 建立看图记账账本

 

凉山州按照调研形成的共识,成立编印小组,根据凉山彝区农户生产生活主要收支及自产自用项目,选取清晰易识别的彩色实物图片,编出《凉山州住户调查看图记账账本》初稿。

 

为保证“看图记账”账本实用有效,凉山州将《凉山州住户调查看图记账账本》初稿电子版共享在凉山住户调查QQ工作群,征求各县市的意见,根据反馈的意见建议集中讨论,增加了自产自用荞麦、自产自用燕麦、礼金等收支项目,并修改自产自用猪、购买猪、出售猪、自产自用鸡、购买鸡、出售鸡等容易引起混淆图片,确保调查户根据图片能一眼识别出家庭所发生的收支项目。

 

据悉,编印小组反复对账本的内容、图片、字体、格式等进行初审,多层把关,经过四次核稿校正,历时一个多月,完成了《凉山州住户调查看图记账账本》编印工作。


试点先行 摸索经验修订完善

 

今年1月初,凉山州率先在盐源县彝族聚居区的农村住户调查点开展“看图记账”账本试点工作。

 

盐源县积极行动,组织业务人员和辅助调查员深入调查点入户开展看图记账宣传培训,一对一培训指导不识字的调查户,让他们明白如何对照图片划线画圈记录家庭收支情况。试点工作开展以后,到盐源县平川镇园田村检查指导“看图记账”账本推行情况,再次培训指导辅助调查员和调查户如何使用对看图记账账本。

 

在调查中,同时了解使用账本中存在什么问题,账本需要怎么完善,培训宣传应该怎样进行,不断总结经验,进一步完善修订了《凉山州住户调查看图记账账本》,以便在全州代记账地区全面推行。


建立制度 宣传培训全面推开

 

今年2月,国家统计局凉山调查队发出《关于印发《凉山州住户调查代记账管理制度(试行)》并在代记账地区推行“看图记账”的通知》,从今年3月起,在全州住户调查代记账农村调查点全面推行《住户调查看图记账账本》,明确代记账地区调查户、辅助调查员、乡镇及县级统计局、调查队职责。

 

按照要求,各县市纷纷组织力量深入调查点调查户,采取集中培训和分散辅导的形式,由通晓双语的业务人员、辅助调查员对调查户进行宣传培训,让他们理解账本,并掌握如何根据图片划线画圈记录收支,辅助调查员入户后依据“看图记账”账本详细询问记账。账本的推行不仅提高了彝区住户调查记账质量,也得到了彝区调查户、辅助调查员和县级局队认可。

 

据悉,后期,将根据“看图记账”账本使用情况和存在问题,进一步完善修订,力求记账质量再提高。(本报记者)

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