今年以来，全州面对错综复杂的经济运行环境及各种挑战，牢固树立新的发展理念，采取积极有效措施，开拓创新，攻坚克难，努力提高经济运行质量和发展效益。从1-9月份全州经济完成情况看，农牧业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政支出、城乡居民收入均呈不同程度增长，但工业生产持续下滑、地方财政收入下降等问题仍较为突出，影响经济发展的不确定因素增多，促进经济持续稳定增长的任务仍十分艰巨。

　　一、经济运行情况

　　(一)地区生产总值三季度呈现出由负到正增长的变化趋势。今年以来，受工业生产持续大幅度下降、固定资产投资增长缓慢等因素影响，全州地区生产总值一季度同比下降10.4%、二季度同比下降4.9%。三季度在固定资产投资增速提高和第三产业增长拉动下，经济发展的总体形势有所好转。1-9月份，全州完成地区生产总值230416万元，同比增长3.3%，实现了由前两个季度到三季度由负到正增长的转变。其中：完成第一产业增加值39058万元，同比增长2.6 %；第二产业增加值75935万元，同比下降8.6%；第三产业增加值115423万元，同比增长13%。

　　(二)畜牧业生产增长平稳。全州不断深化畜牧业生产经营体制改革，加快畜牧业转型，为畜牧经济发展注入了新的活力和动力。同时，全力抓好牲畜饲放管理、畜疫防治，加大出栏出售等工作，有力促进了畜牧业经济的稳步增长。1-9月份，全州完成农牧业总产值50180.51万元，同比增长2.64%；实现农牧业增加值39978.92万元，同比增长2.62%。共产各类仔畜38.88万头只，成活34.16万头只，成活率为87.86%，同比下降2.84个百分点，繁活率为53.27%，同比下降0.67个百分点；损亡各类成畜3.65万头只，损亡率为2.77%，同比上升1.04个百分点；总增各类牲畜30.5万头只，总增率为23.15%。

　　(三)工业生产持续下降。受青海威斯特铜业有限责任公司持续停产等影响，全州工业生产呈现出大幅度下降趋势。1-9月全州完成工业增加值6302.3万元，同比下降70.33%。其中：规模以上企业完成工业增加值1449.4万元,同比下降91.48%；规模以下企业完成工业增加值4852.9万元，同比增长21.34%。

　　主要产品产量：1-9月规模以下工业企业发电量18102.89万千瓦时，同比增长10.2倍；自来水300.6万吨，同比增长28.43%。

　　(四)固定资产投资呈一定增势。1-9月份，全州完成全社会固定资产投资243055万元，同比增长7.98%，固定资产投资施工项目364个。从三次产业完成投资看：第一产业完成固定资产投资7866万元，同比下降31.71%,占全部投资的3.25%；第二产业完成固定资产投资94680万元，同比增长1.19倍,占全部投资的38.95%；第三产业完成固定资产投资140509万元，同比下降17.49%,占全部投资的57.80%。

　　基础设施行业完成投资131414万元，同比85.17%，占全部投资的54.06%，其中：交通运输完成投资21125万元，同比增长1.43倍；电力热力生产和供应业完成投资62136万元，同比增长1.31倍；水利、环境和公共设施管理完成投资46714万元，同比增长35.66%。

　　(五)社会消费品零售额稳步增长。1-9月份，全州完成社会消费品零售总额55565.5万元，同比增长6.7%。其中：城镇市场累计实现社会消费品零售额48510.9万元，同比增长6.8%；乡村市场累计实现社会消费品零售额7054.6万元，同比增长6.7%。按消费形态分：实现商品零售49345万元，同比增长6.5%；餐饮收入6220.5万元，同比增长8.8%。

　　(六)城乡居民收入水平提高。1-9月份，全州完成全体居民人均可支配收入11176元，同比增长9.5 %；城镇常住居民人均可支配收入25575元，同比增长5.9%；农村常住居民人均可支配收入6620元，同比增长14.1%。

　　(七)地方财政收入下降支出增长。1-9月份，全州完成地方公共财政预算收入12032万元，同比下降14.12%。公共财政预算支出681352万元，同比增长22.19%。

　　9月末，各项存款余额1411315万元，同比增长14.54%，其中住户存款318306万元，同比增长1.03%；各项贷款余额251173万元，同比增长10.68%，其中住户贷款92490万元，同比增长50.07%。

　　(八)居民消费价格略有上涨。9月份，居民消费价格总体运行平稳，累计上涨指数低于3%的控制目标之内，但受肉类食品上涨因素影响，与上年同期及上年累计相比，居民消费价格均呈现出一定的上涨趋势。数据反映，省定监测点玛沁县居民消费价格指数环比上涨1%，同比上涨3.3%，累计上涨2.7%。在调查的八大类消费品中：食品烟酒类累计上涨5.5%，涨幅高居首位；其他用品和服务类累计上涨5.4%；教育文化和娱乐类累计上涨4.9%；医疗保健类累计上涨1.8%；生活和用品服务类累计上涨1.2%；居住类累计上涨0.5%；交通和通信类累计下降1.6%；衣着类累计下降0.9%。

　　二、存在的主要问题

　　(一)经济整体发展能力不足，增速降低，总量抬升缓慢。全州因畜牧转型慢，基础产业作用发挥不突出、工业大幅度下降、投资增长缓慢等不利因素影响，经济基础仍然薄弱，在激发内生动力和培育特色产业等方面表现不足，经济增长点缺乏，整体经济下行压力加大的问题较为突出，导致地区生产总值增长缓慢，经济总量抬升缓慢。

　　(二)畜牧业转型缓慢影响发展效益提升。全州依托生态畜牧业合作经济组织，深入推进畜牧业生产经营体制改革，在提高畜牧业发展效益和综合生产能力方面做了大量工作。但由于畜牧经济基础相对薄弱，发展投入和科技含量不高、生产管理滞后、经营方式转换缓慢等原因，畜牧业转型难、收益低、增长慢的问题尚未得到根本性转变，畜牧业在全州经济增长中基础产业的作用不突出，难以形成和延伸以畜牧业为主导经济的产业链条。

　　(三)扭转工业经济下滑趋势的难度较大。今年以来，青海威斯特铜业有限责任公司因山体大面积滑坡、矿产资源贮量严重不足等多种原因，企业持续停产。因以往该企业增加值在全州工业占绝对比重，导致工业生产大幅度下降。在铜矿开采企业下滑严重的情况下，青海五三六九生态牧业科技有限公司和果洛金草原有机牦牛肉加工有限公司两家规模以上工业企业为工业发展形成了重要支撑，各地区以畜产品加工为主的规模以下工业企业发展也为全州工业经济增长注入了新的活力。但受发展规模、管理技术水平、市场竞争能力等的限制，尚未形成明显的规模效益和经济效益，对工业整体经济带动能力不足，因此扭转工业生产下滑的任务十分艰巨。

　　(四)固定资产投资增长需求不足，项目投资高位扩张十分困难。1-9月份全州固定资产呈现出一定的增长态势，但总体来看，影响投资运行的不利因素日益显现，表现为：投资增长受到了经济发展宏观环境、投资需求降低、三江源生态保护政策等因素的较大影响，项目投资数量及规模增长缓慢，投资建设中缺乏大项目支撑；项目立项、批复、招投标等前期工作进展慢，导致新开工项目不足及施工进度缓慢；项目储备不足，投资增长缺乏后劲。在上述因素影响下，固定资产投资增长趋缓的问题十分突出，完成年度投资增长目标的压力很大。

　　三、当前经济工作建议

　　针对经济存在的主要问题，为全面促进各项经济年度预期目标的完成，应重点抓好以下工作:

　　一是围绕畜牧业出栏、出售和饲草贮备、畜疫防治等全面做好畜牧业常规生产管理，积极引导牧民群众提高商品意识，加大畜产品销售，实现畜产品经济利益的最大化，确保畜牧业增长和年度目标完成。

　　二是加强规模以下工业企业的引导和管理，努力为规模下工业发展提供有利条件，进一步收窄工业生产下降幅度，将由工业下滑对整体经济造成的影响程度降到最低。

　　三是加强固定资产项目投资的督促检查，利用剩余施工季节加快项目施工进度，加大项目资金拨付力度，力争完成年度投资目标。

　　四是密切关注城乡居民收入变化，全面贯彻落实国家各项惠民和脱贫攻坚政策，促进城乡居民收入持续快速增长。