果洛州始终坚持以人民为中心的发展思想,建机制、补短板、兜底线,千方百计办好民生实事、发展社会事业,积极回应人民群众过上美好生活的新期望。上半年,全州财政用于教育、医疗、“三农”等民生支出19.52亿元,占民生总支出的74.5%。
教育发展方面。加快实施“三区三州”教育扶贫项目和标准化学校建设项目。2018年52个续建项目全部复工,目前已完工20个,完工率为38.5%;2019年15个新建项目已开工7个,开工率达46.7%;投资2.72亿元的24所标准化学校建设提升项目已全部开工。西宁果洛中学全面竣工,选聘教师调录工作有序进行,教学设备基本到位并进行安装,师资招生工作全面启动,计划在8月10日新招录学生全部到校开课。民族教育信息化示范工程项目建设有序推进,二期项目顺利通过验收。顺利组织实施中、高考工作,1091名学生参加高考、2185名学生参加中考。组织197名学生参加全省单考单招的考试,高职录取177人,录取率90%。积极落实教育惠民政策,上半年共计发放各类补助金11742万元、受益学生43771名。职业教育实现新的突破,在大力发展州内职业教育的同时,进一步创新思路和举措,利用外地优势教育资源,走异地办学路子,今年继续输送260名学生到外地中职学校学习。
健康医疗卫生服务方面。整合投资1.18亿元,着力实施州县乡村四级医疗卫生基础设施建设,全州医疗卫生机构和设施日趋完善,服务能力进一步提升。持续狠抓以包虫病为主的四大疾病综合防治攻坚工作,抓实抓细抓强疾病预防宣传教育、疾病筛查“回头看”及信息录入、患者规范救治管理、疾病传播源治理等各项工作,力争年内基本完成四大疾病综合防治攻坚任务,为明年巩固提升打牢坚实基础。截止目前,全州累计筛查包虫病28.63万人次,新发现包虫病患者1647例,对患者实施药物治疗4581例、手术治疗698例;筛查结核病19.19万人次,发现疑似肺结核患者1649例;筛查病毒性肝炎20.37万人,发现疑似乙肝患者8995例;筛查性病艾滋病(梅毒)18.8万人,发现疑似梅毒患者2355例。据省地方所不完全统计,果洛州人群包虫病发病率由2016年的5.24%降至2018年末普查时的1.45%。大力实施藏医药能力提升和藏医康养产业体系建设工程,起草制定了《果洛州藏医药康养产业战略三年规划》。举办了以“共建宜居环境、共推厕所革命、共促卫生健康”为主题的青海省第31个爱国卫生月宣传活动启动仪式。
文体旅游广电方面。以文化建设“八大工程”为抓手,大力推进文化名州建设,投资5173万元实施推进格萨尔文化生态保护实验区、乡镇足球场、中央无线覆盖户户通等项目。格萨尔博物馆展陈布展稳步推进,新增非物质文化遗产传习点3家。精心组织开展“文化引领促交融、沪果携手奔小康”果洛文化走进上海感恩展演活动,并在首都博物馆举办了“山宗·水源·路之冲”一带一路中果洛格萨尔文化讲座活动,进一步加强交流、交融、交往,助推文旅融合发展。牢固树立生态旅游、全域旅游发展理念,加快旅游业转型升级,落实全州深度贫困地区旅游扶贫项目4个,1200万元;上半年全州接待游客近10.6万人次,实现旅游收入0.78亿元。制定下发了《庆祝果洛藏族自治州建政65周年暨第七届玛域格萨尔文化旅游节文化体育活动方案》《2019年青海果洛首届国际无人机挑战赛赛事方案》,各专项组活动正在积极筹备中。
扎实推进就业增收工作。上半年,全州共举办就业招聘活动18场,全州实现城镇新增就业299人,城镇就业困难人员就业6人城镇失业人员再就业34人,城镇登记失业率3.07%,农牧区劳动力转移就业0.6万人(次),城乡劳动力技能培训2031人。全面推进机关事业单位养老保险制度改革,不断深化机关事业单位和企业工资制度改革;进一步提高生态保护补偿标准,增加生态公益岗位。积极引导农牧民加大牲畜出栏,参与生态畜牧业、特色资源开发、民族手工业,加大劳务输出力度,不断拓宽增收渠道,同时鼓励和支持农牧民经商办企业,促进农牧民稳步增收。
不断完善社会保障体系。进一步强化社会保障提标扩面工作,完善医疗保险住院、门诊费支付方式,全面推行“一站式”服务工作,养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等各项参保率均完成目标任务的95.53%;并按照城市低保每人每月提高50元、农村低保每人每年提高600元,分散特困供养人员每人每月提高120元、集中特困供养人员每人每月提高132的标准及时兑现救灾救助、社会福利、优抚安置、取暖补助、特困人员救助等各类救助资金,有效保障了重度残疾人基本权益。同时,认真做好了玛沁县中部三乡敬老院、达日县县城中心敬老院、甘德县社会福利中心、班玛县吉卡乡敬老院4个养老项目前期的运营准备工作将在7月底前投入运行。
努力改善居民住房条件。2018年农牧民危旧房改造续建任务基本完工,并做好了入住准备工作;2019年度810套城镇棚户区改造和869套城镇老旧小区改造项目全面开工建设;全州7个村庄1012户农牧民居住条件改善工程将于下半年开工建设。